​         Việc thực hiện chế định Thừa phát lại có ý nghĩa quan trọng góp phần thực hiện chủ trương về xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp đã được Bộ chính trị đề ra tại Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Hoạt động của Thừa phát lại nhằm giảm tải các công việc cho Tòa án nhân dân, cơ quan thi hành án dân sự các cấp tạo tiền đề nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tư pháp.              

       Đồng Nai là một trong 13 tỉnh, thành phố được chọn thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị quyết số 36/2013/QH13 ngày 25/3/2013 của Quốc hội. Đến nay trên địa bàn tỉnh có 05 văn phòng Thừa phát lại được thành lập và đi vào hoạt động gồm: văn phòng Thừa phát lại Biên Hòa, Long Thành, Trảng Bom, Long Khánh, Nhơn Trạch với các nội dung công việc như lập vi bằng làm chứng cứ trong việc giải quyết vụ, việc tại Tòa án; thực hiện tống đạt văn bản giấy tờ của cơ quan Tòa án, thi hành án dân sự; xác minh điều kiện thi hành án và tổ chức thi hành án theo yêu cầu của đương sự. Dự kiến trong thời gian tới sẽ có thêm các văn phòng Thừa phát lại được thành lập và đi vào hoạt động.

       Về kết quả công tác kiểm sát hoạt động Thừa phát lại.

   Thực hiện Hướng dẫn số 03/VKSTC-V10 ngày 07/01/2014 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác kiểm sát hoạt động của văn phòng Thừa phát lại quy định nội dung kiểm sát tập trung, kiểm sát việc tống đạt các loại văn bản giấy tờ cho Tòa án nhân dân, cơ quan thi hành án dân sự đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng trình tự thủ tục và thời gian quy định. Kiểm sát việc xác minh điều kiện thi hành án, việc tổ chức thi hành án theo yêu cầu của đương sự đảm bảo đúng thẩm quyền, thủ tục nội dung bản án, quyết định. Trường hợp phát hiện vi phạm sẽ căn cứ theo luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân, luật thi hành án dân sự, luật tố tụng dân sự… để thực hiện quyền kiến nghị, kháng nghị khắc phục vi phạm.

      Thực hiện Điều 21 Thông tư liên tịch số 09/2014/TTLT-Bộ tư pháp- TANDTC- VKSNDTC-BCT ngày 28/02/2014 quy định phạm vi, thẩm quyền kiểm sát hoạt động Thừa phát lại: “Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện nơi đặt văn phòng Thừa phát lại có thẩm quyền: 1. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Thừa phát lại trong việc tống đạt các văn bản theo quy định của luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân, pháp luật về thi hành án dân sự và pháp luật về tố tụng. 2. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Thừa phát lại trong việc thi hành án theo quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và pháp luật thi hành án dân sự.

     Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai đã triển khai, quán triệt nghiêm Nghị quyết Quốc hội, Quyết định của Thủ tướng chính phủ và văn bản hướng dẫn chỉ đạo của Viện kiểm sát nhân dân tối cao về thực hiện chế định Thừa phát lại. Hàng năm, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện (nơi có văn phòng Thừa phát lại) đã tiến hành kiểm sát hoạt động của Văn phòng Thừa phát lại đảm bảo đúng chức năng nhiệm vụ, đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

      Về giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát Văn phòng Thừa phát lại trong thời gian tới:

          * Một là, tiếp tục quán triệt nội dung Nghị quyết 107/2015/QH13 ngày 26/11/2015 của Quốc hội, Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 14/01/2016 của Thủ tướng chính phủ nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức trong đơn vị về vai trò, vị trí nhiệm vụ, quyền hạn của Thừa phát lại và thẩm quyền nội dung công tác kiểm sát hoạt động Thừa phát lại.  

         * Hai là, tăng cường công tác hướng dẫn, chỉ đạo của VKSND tối cao; của VKSND tỉnh đối với VKSND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa. Tăng cường công tác phối hợp giữa Sở tư pháp - Viện kiểm sát nhân dân- Tòa án nhân dân – Cơ quan thi hành án dân sự trong công tác hướng dẫn kiểm tra, thanh tra, kiểm sát nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Thừa phát lại, phát hiện kịp thời vi phạm pháp luật để chấn chỉnh, khắc phục; Tăng cường phối hợp giữa các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh với Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện trong việc phát hiện vi phạm trong công tác Thừa phát lại và thực hiện quyền kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu.

         * Ba là, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện (nơi có văn phòng Thừa phát lại) cần tăng cường cán bộ, kiểm sát viên để nắm bắt tình hình hoạt động của Văn phòng Thừa phát lại, xây dựng mối quan hệ công tác thường xuyên với Văn phòng Thừa phát lại, tiến hành kiểm sát hoạt động văn phòng Thừa phát lại, tiến hành kiểm sát hoạt động của văn phòng Thừa phát lại theo định kỳ 6 tháng, năm để kịp thời chấn chỉnh góp phần thực hiện hiệu quả chế định Thừa phát lại trong thực tế./.

                            Nguyễn Viết Hạnh (Trưởng phòng 11).​