Thực hiện nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2026, Phòng 10 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai đã tham mưu Đảng uỷ - Ban lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai xây dựng Kế hoạch số 291-KH/ĐU ngày 13/01/2026 và Công văn số 61/VKS-P10 ngày 16/01/2026 về kiểm sát các vụ án hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, phá sản tạm đình chỉ và kéo dài chưa giải quyết từ 03 năm trở lên.
Công tác kiểm sát tập trung vào các nội dung sau đây:
- Kiểm sát việc tống đạt quyết định tố tụng cho đương sự và gửi cho Viện kiểm sát.
- Kiểm sát thời hạn giải quyết án, thời hạn đưa vụ án ra xét xử, thời hạn hoãn tạm dừng phiên toà.
- Kiểm sát thời hạn, lý do tạm đình chỉ việc theo dõi đôn đốc của thẩm phán được phân công giải quyết vụ án đối với tổ chức cá nhân cung cấp tài liệu chứng cứ.
- Kiểm sát thời hạn ban hành quyết định tiếp tục giải quyết vụ án khi lý do tạm đình chỉ không còn.
- Kiểm sát việc phân công, phân công lại thẩm phán giải quyết vụ án và các biện pháp tác nghiệp của thẩm phán nhằm đảm bảo thời hạn giải quyết vụ án.
Kết quả kiểm sát hồ sơ các vụ án hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, phá sản tạm đình chỉ và kéo dài chưa giải quyết từ 03 năm trở lên tại Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai đã ghi nhận, đánh giá như sau:
Ưu điểm:
- Sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt của Lãnh đạo Toà án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, công tác phối hợp giữa Thẩm phán, Kiểm sát viên trong việc giao nhận hồ sơ khi có quyết định đưa vụ án ra xét xử đã kéo giảm số lượng lớn án tạm đình chỉ, án kéo dài chưa giải quyết trên 03 năm.
- Các vụ án tạm đình chỉ chưa phục hồi giải quyết đều có căn cứ pháp luật, việc tạm đình chỉ giải quyết để chờ các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu chứng cứ theo quy định tại điểm d điều 141 Luật TTHC.
- Các vụ việc hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, Phá sản kéo dài trên 03 năm đều là những vụ việc phức tạp, có khó khăn vướng mắc do đông người tham gia tố tụng, cần phải xác minh thu thập tài liệu chứng cứ mới giải quyết được vụ án.
- Thẩm phán, Kiểm sát viên được phân công giải quyết án phát huy tinh thần trách nhiệm để hoàn thành vượt mức chỉ tiêu nhiệm vụ cuối năm. Tuy nhiên trong quá trình công tác có sự chuyển đổi hoặc do nghỉ hưu theo chế độ nên thẩm phán được phân công mới phải nghiên cứu lại từ đầu nên kéo dài thời hạn giải quyết vụ án.
Hạn chế, tồn tại
Một số hồ sơ đã kiểm sát còn vi phạm về trình tự thủ tục và thời hạn giải quyết, cụ thể như sau:
- Việc ra thông báo thụ lý và ban hành quyết định phân công thẩm phán còn chậm.
- Việc tống đạt thông báo thụ lý và gửi cho Viện kiẻm sát không lưu báo phát hoặc biên bản ký nhận trong hồ sơ vụ án.
- Chưa thực hiện việc đôn đốc người bị kiện thực hiện nghĩa vụ cung cấp tài liệu chứng cứ và có ý kiến đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.
- Việc ban hành quyết định tạm đình chỉ còn chậm, nhiều quyết định ghi căn cứ tạm đình chỉ không rõ, chưa đôn đốc cơ quan tổ chức cung cấp tài liệu chứng cứ trong thời gian tạm đình chỉ dẫn đến thời hạn kéo dài; thủ tục tống đạt cho đương sự và gửi cho Viện kiểm sát không lưu trong hồ sơ vụ án. Ban hành quyết định tạm đình chỉ nhiều lần nên vụ án kéo dài.
- Việc ban hành quyết định tiếp tục giải quyết vụ án chưa kịp thời ngay sau khi lý do tạm đình chỉ không còn.
- Quyết định gia hạn thời hạn giải quyết vụ án chưa kịp thời.
- Quyết định hoãn phiên toà, tạm ngừng phiên toà, hoãn phiên toà nhiều lần dẫn đến kéo dài thời hạn giải quyết vụ án.
- Một số vụ án có khó khăn vướng mắc trong việc đánh giá tài liệu chứng cứ, thủ tục tố tụng nhưng thẩm phán chưa kịp thời xin ý kiến chỉ đạo của ngành hoặc phối hợp liên ngành tháo gỡ những khó khăn vướng mắc.
Qua đó đề xuất, kiến nghị:
- Tăng cường kiểm sát các vụ án HC, KDTM, LĐ, PS ngay từ khi nhận thông báo thụ lý vụ án và xuyên suốt quá trình giải quyết vụ án, đảm bảo thời hạn, tiến độ giải quyết. Kiểm sát viên thực hiện lập hồ sơ kiểm sát và các thao tác nghiệp vụ nhằm phát hiện kịp thời vi phạm (nếu có) để thực hiện quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị.
- Ban hành kiến nghị tổng hợp đối với Chánh án Toà án nhân dân tỉnh Đồng Nai chỉ đạo Thẩm phán chấn chỉnh các hồ sơ án HC, KDTM, LĐ, PS tạm đình chỉ, kéo dài từ 03 năm trở lên đối với các quy định về tống đạt, niêm yết các thông báo, quyết định cho đương sự và gửi cho Viện kiểm sát, hạn chế ban hành quyết định tạm đình chỉ nhiều lần đảm bảo thời hạn giải quyết vụ án, thường xuyên rà soát thời hạn giải quyết vụ án, việc hoãn phiên toà, tạm ngưng phiên toà phải có lý do. Đối với các vụ án có khó khăn vướng mắc sớm phối hợp để giải quyết. Hàng tháng thực hiện đối chiếu số liệu án thụ lý, án tạm đình chỉ, án phục hồi giải quyết, án quá hạn giữa toà chuyên trách với phòng nghiệp vụ, giữa thẩm phán với kiểm sát viên.
- Để khắc phục tình trạng lạm dụng tạm đình chỉ, tạm ngừng phiên toà, hoãn phiên toà dẫn đến kéo dài thời hạn giải quyết vụ án, đề nghị quy định trong Luật tố tụng hành chính và tố tụng dân sự về số lần tạm đình chỉ, tạm hoãn, tạm ngừng phiên toà và thời gian giải quyết án HC, KDTM, LĐ, PS./.